建質函〔2022〕766號
各市住房城鄉建設局（城鄉建設局）、城市管理局（城管執法局）：
為進一步深化“放管服”改革，貫徹落實國務院關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的要求，提升建筑施工安全監管數字化水平，按照住建部辦公廳關于開展建筑施工企業安全生產許可證（以下簡稱安許證書）、建筑施工特種作業操作資格證書（以下簡稱特種作業證書）、建筑施工企業安全生產管理人員考核合格證書（以下簡稱安管人員證書）全國統一書電子證照試運營工作的通知以及《安徽省人民政府關于公布安徽省行政許可事項清單和省級政府權責清單省級公共服務清單省級行政權力中介服務清單（2022年版）的通知》（皖政〔2022〕73號）要求，決定自2022年12月15日起，在我省開展新版安許證書、特種作業證書、安管人員證書電子證照試運行?，F將有關事項通知如下：
一、明確層級權限
建筑施工企業安全生產許可、建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核、建筑施工特種作業人員職業資格認定等三項行政許可事項，委托設區的市級住房城鄉建設部門實施。各設區的市級住房城鄉建設主管部門應將上述事項編制列入本級權責清單、政務服務事項清單，制定完善實施規范和辦事指南，暢通線上線下辦理渠道，緊扣利企便民，優化服務流程、創新服務方式，持續推進委托事項規范高效運行，更好滿足企業和群眾辦事需求。
二、全面推行電子證照
（一）電子證書啟用時間和實施范圍
自2022年12月15日起，省住房城鄉建設廳核發的建筑施工企業安許證書、安管人員證書、特種作業證書全面啟用全國統一電子證書。我省新辦、延期、變更、遺失補辦的上述三類證書啟用新版電子證書，在有效期內的舊版電子證書或紙質證書繼續有效，原證書有效期屆滿后失效。通過辦理相關業務換發為新版電子證書的，原電子證書或紙質證書同時作廢。
（二）電子證書的樣式及獲取
安許證書、安管人員證書、特種作業證書均采用OFD格式文件為載體，同時配套生成證書查詢二維碼。企業、人員可登錄各市相關審批系統申報、查閱電子證書詳細信息和狀態，或自行打印電子證書。原建筑施工企業專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）統一轉為綜合類專職安全生產管理人員（C3證）。
（三）電子證書的應用
根據《中華人民共和國電子簽名法》規定，可靠的電子證書與同名紙質證書具有相同效力。各級住房城鄉建設行政主管部門和有關單位在企業資質動態核查、工程招投標、施工許可、日常安全監督、執法監督檢查、竣工驗收及備案等管理中應當認可由省住房城鄉建設廳核發的電子證書。
（四）電子證書的動態管理
電子證書信息以安徽省住房城鄉建設廳官方網上查詢結果為準，建筑施工企業或持證人信息（包括姓名、身份證號等）發生變更時，應按規定及時辦理變更手續，由市級建設主管部門核準，確保網上信息及時更新。安許證書、安管人員證書、特種作業證書被暫扣、吊銷、撤銷、注銷、失效或出現其他情形的，可通過安徽省住房城鄉建設廳官網查詢，狀態將顯示為“暫扣”“吊銷”“撤銷”“注銷”“失效”“其他”。
各地要加強新版電子證書的動態監管，有效避免無證從業行為造成的安全生產事故。
三、工作要求
安許證書、安管人員證書、特種作業證書審批層級均為省級，請各市抓緊時間做好市級現有審批系統改造，按照相關電子證書對接標準（附件）將審批結果信息及時推送到我廳，由我廳按照全國一體化在線政務服務平臺電子證照標準統一制作電子證書，并上報全國工程質量安全監管信息平臺。同時各市應按照雙公示工作要求，在做出行政許可決定后7個工作日內將行政許可公示信息推送到各市信用信息平臺，不得錯報、遲報、漏報。
業務咨詢電話：省住房城鄉建設廳窗口，0551-62999764，省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處0551-62871572
技術咨詢電話：省住房城鄉建設信息中心19155113959 0551-62871997
附件：1.住房城鄉建設行業電子證照數據接口標準（安許證、安管人員、特種作業人員）
2.全國一體化政務服務平臺 電子證照 建筑施工企業安全生產許可證（C0292-2022）
3.全國一體化政務服務平臺 電子證照建筑施工特種作業操作資格證書（C0304-2022）
4.全國一體化政務服務平臺 電子證照 建筑施工企業安全生產管理人員考核合格證書（C0317-2022）
5.全國工程質量安全監管信息平臺電子證照歸集共享業務規程（試運行）
????????????????????? 2022年11月25日
住房城鄉建設行業電子證照數據接口標準（安許證、安管人員、特種作業人員）.pdf
全國一體化政務服務平臺 電子證照 建筑施工企業安全生產許可證（C0292-2022）.pdf
全國一體化政務服務平臺 電子證照建筑施工特種作業操作資格證書（C0304-2022）.pdf
